Сведения о типовых нарушениях при организации использования опасных объектов

Типовые нарушения, выявляемые при вводе в эксплуатацию опасных объектов, при проведении проверок организаций, эксплуатирующих опасные объекты, в том числе нарушений, являющихся причинами аварий с причинением ущерба.

- Осуществление монтажа опасного объекта с нарушениями требований сопроводительной (проектной) документации.

- Неисправность устройства, предотвращающее пуск перегруженной кабины в режиме «нормальная работа».

- Отсутствие в кабине лифта и на основном посадочном этаже сведений о средствах и способе связи с персоналом и аварийной службой, правил пользования объектом.

- Отсутствие двусторонней переговорной связи между кабиной лифта, и местом нахождения квалифицированного персонала.

- Отсутствие в штате владельца опасного объекта квалифицированного персонала. Не аттестован и не назначен распорядительным актом специалист, ответственный за организацию эксплуатации объекта.

- Отсутствие инструкции для ответственного за организацию эксплуатации объекта, содержащей меры по приведению объекта в положение, исключающее возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, принимаемые в случае нахождения объекта в неисправном состоянии, а также порядок оповещения о возникновении аварий и инцидентов.

- Отсутствие распорядительного документа, определяющего структуру управления, обеспечивающую каждому работнику сферу деятельности и пределы его полномочий, закрепление обязанностей квалифицированного персонала по организации работ по демонтажу, монтажу, контролю их качества, охране труда, подготовке и повышению квалификации кадров.

- Не представление проектной документации на замену лифта. Проверить соответствие смонтированного лифта, разработанной проектной документации не представляется возможным.

- Зазоры между каркасом и стеной шахты не заполнены раствором бетона или другим негорючим материалом

- Выполнение креплений порогов дверей шахты в нарушение требованиями проекта (количество болтов, сварные швы).

- Выполнение креплений балки двери шахты в нарушение требованиями проекта (форма уголка, количество болтов, сварные швы).

- Наличие зазора между створками дверей шахты, превышающего допустимые 2-5 мм.

По итогам анализа материалов расследования аварий, произошедших на территории Российской Федерации в 2020 году, установлено, что прямо или косвенно каждая из них явилась следствием нарушения владельцами объектов и эксплуатирующими объекты организациями обязательных требований. Так, основными факторами, приведшими к авариям и их последствиям явились:

- ненадлежащая организация обслуживания и ремонта объектов;

- отсутствие назначенных лиц, ответственных за организацию эксплуатации, обслуживания и ремонта объектов;

- несоответствие квалификации работников требованиям профессиональных стандартов;

- отсутствие контроля со стороны ответственных специалистов за действиями персонала, участвующего в обслуживании и ремонте объектов;

- низкая производственная дисциплина работников организации, осуществляющей обслуживание и ремонт объектов.

Технические нарушения, выявляемые в ходе расследований причин аварий, являются следствием указанных выше допускаемых нарушений организационного характера. Среди них:

- неработоспособность запирающего устройства двери шахты;

- ненадлежащая работа механизма привода дверей кабины, позволяющая пассажирам самостоятельно раскрывать створки дверей кабины вне зоны этажных остановок лифта;

- неисправность устройства блокировки для остановки или предотвращения движения кабины лифта при открытой двери шахты.

Кавказское управление

Сведения о типовых нарушениях при организации использования опасных объектов