Вопрос-ответ

08.02.2022	Вопрос: Нужно ли получать лицензию для осуществления деятельности по монтажу, ремонту и пусконаладочным работам технологического оборудования (теплосилового, насосного, котельного, электротехнического оборудования и приборов, средств автоматизации)? Ответ: В соответствии со статьёй 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, где определён перечень видов деятельности, на которые требуются лицензия по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, доводим до вашего сведения что, согласно пункта 1 статьи 14.1 от 21.07.1997 № 11 6-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.
26.01.2022	Вопрос: О законности требования проведения экспертизы промышленной безопасности? Ответ: Экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определяет Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее по тексту - ОПО) № 116-ФЗ от 21.07.1997, направленный на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности эксплуатирующих ОПО юридических лиц к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону; согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если 2 документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта; согласно пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.Экспертизе промышленной безопасности в соответствии 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности.
24.12.2021	Вопрос: Как осуществляется оплата за потребленную электроэнергию? Ответ: Отношения между собственниками и пользователями жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 0605.2011 № З54 (далее Правила). Расчеты за электроэнергию производятся в соответствии с Правилами и условиями договора электроснабжения по показаниям индивидуального прибора учета. Плата за коммунальные услуги в соответствии с п.66 Правил вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. В соответствии с п. 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами или договором, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более З расчетных периодов подряд. В соответствии с п.17 п.п. «а» Правил исполнитель имеет право: ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами. Согласно п. 118 Правил неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, рассчитанных исходя из норматива потребления коммунальной услуги и тарифа (цены) на коммунальный ресурс, действующий на день ограничения предоставления коммунальной услуги.
23.11.2021	Вопрос: Как осуществляется вскрытие ликвидированной или законсервированной подземной горной выработки - штольни бывшего уранового рудника? Ответ: Работы на объекте необходимо выполнять согласно лицензионным требованиям, отраженным в лицензии № СТВ 04254 ПП на проведение геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых с целью создания естественного радонового эманатория горы. Выше указанные работы проводятся после утверждения технического проекта, выполненного и согласованного специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид работ.
28.10.2021	Вопрос: Строительство несанкционированной площадки без соответствующего согласования с владельцем федеральной автомобильной дороги. Ответ: Кавказское управление Ростехнадзора осуществляет федеральный государственный строительный надзор в соответствии с положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года №401, Положением о федеральном государственном строительном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1087, статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004, далее- ГрК РФ). В соответствии с положениями статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственный строительный надзор осуществляется при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, либо при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1,3-5 части 1 статьи 57Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В соответствии с "Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском, наземном, электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 №1043, соблюдение обязательных требований к осуществлению работ по капитальному ремонту, федерального значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.
14.09.2021	Вопрос: О повреждении автомобилей в результате падения опоры сети уличного освещения при сильном порыве ветра в сложных метеоусловиях. Ответ: В соответствии с подпунктом а) п.11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009г. №160, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные, земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2017г. № 280 "О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 ноября 2011г. № 624 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства", Кавказское управление Ростехнадзора не осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.
19.08.2021	Вопрос: О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» как гарантируется защита прав контролируемых лиц? Ответ: Статьями 36-38 глав 8 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 установлены права граждан и организаций, их представителей при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Урегулирован порядок возмещения вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Вышеуказанным законом предусматриваются меры, направленные на реализацию гражданами и организациями права на досудебное обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц контрольно-надзорных органов при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Важной гарантией соблюдения прав граждан являются положения закона о возможности признания результатов контрольно-надзорных мероприятий недействительными в случае грубых нарушений требований к организации и осуществлению государственного контроля(надзора), муниципального контроля, перечень которых зафиксирован в законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
19.07.2021	Вопрос: О соответствии построенных берегоукрепительных дамб рядом с мостом на автодороге? Ответ: Кавказским управлением Ростехнадзора был организован выезд и осмотр берегоукрепительных дамб. В ходе осмотра было установлено, что были проведены работы по капитальном ремонту берегоукрепительных дамб. Ранее эксплуатируемые берегоукрепительные дамбы, откосы которых были укреплены рваным камнем и частично размытые паводковыми водами, приведены в надежное техническое состояние, а именно проведены работы по капитальному ремонту и укреплению откосов дамб железо-бетонными плитами. По вопросу отсутствия дренажной системы на берегоукрепительных дамбах, выяснено что дренажные системы устанавливаются на подпорных гидротехнических сооружениях (плотинах), и в данном случае отремонтированные берегоукрепительные дамбы выполняют функцию руслорегулирующих сооружений. Нарушений требований безопасной эксплуатации и работоспособности гидротехнических сооружений берегоукрепительных дамб не выявлено.
17.07.2021	Вопрос: Как происходит регистрация опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением? Ответ: На основании пункта 227 подпункта б) Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением (утверждены Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее ФНП)) следует, что при наличии оборудования под давлением, регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов подлежат: объекты, в составе которых используется оборудование под давлением, не подлежащее учету согласно пункту 223 настоящих ФНП при наличии признаков опасности, обусловленных обращением перечисленных в пункте 1 приложения №1 к Федеральному закону № 116-ФЗ опасных веществ в количестве, превышающем, указанное в приложении №2 к Федеральному закону №116-ФЗ.
03.06.2021	Вопрос: О нарушении требований обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов подрядной организацией, осуществляющей строительство жилого дома? Ответ: В соответствии с пунктом 7 Положения о государственном строительном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 государственный строительный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при строительстве, реконструкции объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 7 Положения о государственном строительном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 строительный надзор при строительстве иных объектов, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, осуществляется органами регионального государственного строительного надзора.
11.05.2021	Вопрос: В Кавказское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу об эксплуатации сети газораспределения без договора аварийно – диспетчерского обслуживания. Ответ: Согласно требований статьи 3.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Кавказским управлением Ростехнадзора проведена предварительная проверка поступившей информации, в ходе которой установлено нарушение Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности - «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531). В отношении организации принято решение о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
05.05.2021	Вопрос: В Кавказское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу о соблюдении нормативных требований отдельными станциями электрохимической зашиты защиты подземных газопроводов г. Пятигорска. Ответ: В ходе административного расследования проведена проверка соответствия требованиям Технического регламента, ввода в эксплуатацию и условий эксплуатации средств электрохимической защиты подземных газопроводов г. Пятигорска, указанных в обращении. По результатам административного расследования выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации средств электрохимической защиты подземных газопроводов, в связи с чем, принято решение о привлечении виновных лиц за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В порядке ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кавказское управление Ростехнадзора вынесло представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
19.04.2021	Вопрос: О неудовлетворительном обслуживании и ремонта лифтов в многоквартирных домах? Ответ: Согласно п. 3 «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», владелец объекта: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта; в отношении объектов в многоквартирном доме - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Жилой дом обслуживает общество с ограниченной ответственностью управляющая компания. Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 Федерального закона от 29.12.2004 №188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая лифты. В соответствии с пунктом 41 раздела IV «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества (в том числе лифтов) в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, когда действия работников обслуживающей организации (организации проводившей оценку соответствия лифтов), а также результаты работы указанных организаций не устраивают жильцов дома (собственников жилья), собственники вправе решением собрания воздействовать на управляющую компанию (эксплуатирующую лифты организацию) по заключению договора на аварийно-техническое обслуживание лифтов, (оценку соответствия лифтов) с другой организацией или заключить договор с другой управляющей компанией.
02.04.2021	Вопрос: О расположении регистрационной табличке на подъемных сооружениях? Ответ: Согласно 121. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 года № 461, находящиеся в эксплуатации подъемные сооружения должны быть снабжены табличками с обозначениями учетного номера, заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований. Специальных требований к материалам, применяемым для изготовления, размерам, местам размещения и т.п. не установлено. Таким образом, размещение таблички определяется эксплуатирующей организацией с точки зрения безопасного расположения на техническом устройстве и возможности без затруднений прочесть указанную информацию.
11.03.2021	Вопрос: Какую группу необходимо иметь сотрудникам магазина, которые производят замену, монтаж, демонтаж светильников и люстр в порядке продаж и поступлению нового товара? Грубо говоря сотрудник подключает питающий провод в клеммы светильника, предварительно снимая напряжение с помощью ВА в силовом щите. На данный момент им присвоена III группа по электробезопасности. Каким образом можно реализовать процесс монтажа/демонтажа без обучения сотрудников и аттестации их на группу допуска? Возможна ли реализация этого с помощью использования кнопочных станций либо удаленного управления питанием? Ответ: В соответствии со ст. 1.4.4. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, вы относитесь к не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, которому присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы удостоверение не выдается. Однако, согласно ст. 1.2 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений; указаний, инструктажа.
08.02.2021	Вопрос: На март месяц назначена плановая проверка. 3 класс опасности. В каком формате будет проходить проверка? Если не будет, то может ли она быть перенесена на более поздний срок? Сведения о производственном контроле за 2020г. сдавать в соответствии с изменениями утвержденными Приказом №518? и в какой срок? Ответ: Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года. Сроки и дата указанные в ежегодном сводном плане проведения плановых проверок подлежат строгому исполнению. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 января 2014 года № 25 «Об утверждении требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору» утратил силу согласно постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1192. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 года № 518 «Об утверждении требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» вступил в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года. Согласно пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
11.01.2021	Вопрос: На март месяц назначена плановая проверка. 3 класс опасности. В каком формате будет проходить проверка? Если не будет, то может ли она быть перенесена на более поздний срок? Сведения о производственном контроле за 2020г. сдавать в соответствии с изменениями утвержденными Приказом №518? и в какой срок? Ответ: Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года. Сроки и дата указанные в ежегодном сводном плане проведения плановых проверок подлежат строгому исполнению. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 января 2014 года № 25 «Об утверждении требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору» утратил силу согласно постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1192. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 года № 518 «Об утверждении требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» вступил в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года. Согласно пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
09.12.2020	Вопрос: «Об осуществлении наполнения кислородных баллонов для реанимобилей» Ответ: Согласно п. 520 Федеральных норм и правил в ОПО «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». Наполнение баллонов должны проводить организации, имеющие наполнительные станции, производственные помещения которых в сответствии с проектом и требованиями настоящих ФНП оборудованы для наполнения баллонов конкретным видом газов. Выпуск газа из баллонов с неисправной арматурой и ремонт баллонов должны производить организации, соответствующие требованиям п. 486 настоящих ФНП.Организация- наполнитель баллонов должна обеспечить наличие необходимого количества специалистов, аттестованных и рабочих с квалификацией, соответствующей характеру выполняемых работ. Наполнительные станции, производящие наполнение баллонов сжатыми, сжиженными и растворимыми газами, обязаны вести журнал наполнения баллонов. Порядом ведения учета наполнения баллонов автотранспотрных средствна АЗС устанавливается производственными инструкциями с учетом их специфики, определенной требованиями проектной документации и иных нормативных правовых документов, устанавливающих требования к указанным объектам, при условии обеспечения требований п. 523 настоящих ФНП.
21.11.2020	Вопрос: «Об отсутствии лица ответственного за безопасную эксплуатацию электроустановок доли домовладения и о нарушении п. 1.2.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6. Ответ: В соответствии с требованием п. 1.1.2. Правил, вышеуказанные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и граждан-владельцев электроустановок напряжением выше 1000 Вольт. В данном случае п. 1.2.4 Правил не подлежит к применению.
17.10.2020	Вопрос: «О понятии технологического процесса и изменениях в технологическом процессе». Ответ: В соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96. Согласно п. 2.5 указанных Правил, ведение технологических процессов осуществляется в соответствии с технологическими регламентами на производство продукции, утвержденными организацией. Технологический регламент-основноц технический документ, определяющий оптимальный технологический режим процесса, содержит описание технологического процесса и технологической схемы производства, безопасность условия эксплуатации производства, перечень обязательных производственных инструкций и чертеж технологической схемы производства. Технологический регламент на производство продукции разрабатывается на основании проектной документации на ОПО. Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системы контроля, связи, оповещения и противоаварийной защиты осуществляется после внесения изменений в проектную документацию. Внесенные изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы.
10.09.2020 05.08.2020 03.07.2020 25.06.2020	Вопрос: О порядке уведомления Ростехнадзора при вводе объекта в эксплуатацию. Ответ: Уведомоления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов направляются заявителем в адрес органа федерального государственного энергетического надзора, в соответствии с п. 18 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении правил технологического присоединенияэнергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». Этим же пунктом определен перечень документов, который должен прилагаться к указанному уведомлению. Типовой бланк уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объекта постановлением Правительства не определен. Вопрос: «Методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках, кем должны быть согласованы» Ответ: Вопрос в необходимости согласовании или не согласования методик проведения телевизионных испытаний ограждающих конструкций зданий в соответствии с п. 2.6.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и других диагностических работ на тепловых энергоустановках зависит от того кто выполняет эти испытания-специализированная организация (требуется согласование) или собственник тепловой установки. Вопрос: О развернутом пояснении п. 7 Приказа от 07.04.2008 № 212 «Обутверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», а также о технических отчетах о проведенных испытаний (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий. Какие обязательные требования предъявляются к данному отчету, форме, содержанию? Ответ: При подключении новых и реконструированных тепловых энергоустановок необходимо получить разрешение на допуск в эксплуатацию. Процедура получения разрешения на допуск в эксплуатацию предусматривает получение временного допуска для проведения пуско-наладочных работ и проведения испытаний и постоянного допуска в эксплуатацию (п. 2.4.11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок) После получения временного разрешения тепловая энергоустановка включается в работу и в соответствии с разделом 7 «СП 73.13330.2016 СНип 3.05.01-85. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий» проводятся испытания внутренних систем с составлением актов. Целью проведения тепловых испытаний систем является их наладка.По результатам испытаний составляется тчет и данные испытаний вносятся в энергетический паспорт здания. Требования к содержанию отчетов приведены в приложениях ГОСТ Р 54852-2011. Технологические испытания, инструментальные измерения и другие диагностические работы на тепловых энергоустановках могут выполняться специализированными организациями при условии согласования методик и программ проведения испытаний в Ростехнадзоре. Вопрос: О нормах применяемых законом при установке ШРП или ГРПШ. Ответ: Строительство сетей газораспределения, сетей газопотребления и размещение технических устройств на них определяется проектом на строительство. В соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № 870, проектирование должно осуществляться с учетом оценки рисков аварий, пожарного риска, связанных с ними чрезвычайных ситуаций и иных неблагоприятных воздействий на людей, имущество физических и юридических лиц и окружающую среду при эксплуатации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления. Выбор техничеких и технологических устройств, материала и конструкции труб и соединительных деталей, защитных покрытий, вида и способа прокладки газопроводов должен осуществляться с учетом требуемых по условиям эксплуатации параметров давления и температуры природного газа, гидрогеологических данных, природных условий и техногенных воздействий

22.05.2020

Вопрос:
Процедура создания комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда ставропольского края и проведения строительной процедуры.

Ответ:
Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 не предусмотрено проведение строительных экспертиз,, либо участие в комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда. Решение указанных вопросов , согласно ст. 13 Жилищного кодекса РФ, входит в компетенцию органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений, которым, в соответствии с Постановлением правительства Ставропольского края от 25.12.2014 № 545-п в Ставропольском крае является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

05.04.2020

Вопрос:
О возможности применения п. 1.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 3, в части не назначения ответственного за электрохозяйство и возложения ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок объектов ИП на руководителя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора.

Ответ:
Пункт 1.2.4 Правил говорит о возможности не назначения лица ответственного за электрохозяйство у Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью. Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ термин «Производственная деятельность- это совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя, производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг». Перечисленные виды деятельности относятся к потребителям, оказывающие отдельные виды услуг непроизводственного характера. На основании вышеизложенного действие п. 1.2.4 Правил на объектах ИП Кавказское управление Ростехнадзора считает не применимым.

24.03.2020

Вопрос:
Является ли нарушением обязательных требований строительство объекта на расстоянии 9.7 мм от границы охранной зоны?

Ответ:
В соответствии с п. 3 табл. 4 СП от 01.07.2013 № 13330.2012 расстояние отдельно стоящих нежилых и подсобных строений в зонах минимальных расстояний от оси магистрального трупопровода с номинальным диаметром менее 300 мм и избыточным давлением рабочей среды от 1,2 до 10 Мпа должно составлять не менее 30 метров.

02.03.2020

Вопрос:
О переоформлении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

Ответ:
Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, ФИО индивидуального предпринимателя. Реквизитов документа, удостоверяющего его личность, изменения адреса мест осуществления юр. лицом или ИП лицензируемого вида деятельности.

01.03.2020

Вопрос:
О возможности эксплуатации ангара-склада для хранения сельскохозяйственной продукции.

Ответ:
В соответствии с п. 3 таблицы 4 СП от 01.07.2013 № 36.13330.2012 расстояние отдельно стоящих нежилых и подсобных строений в зонах минимально допустимых расстояний от оси магистрального трубопровода с номинальным диаметром менее 300 мм и избыточным давлением рабочей среды от 1,2 до 10 Мпа должно составлять не менее 30 метров. Пояснения о возможности дальнейшей эксплуатации ангара-склада для хранения сельскохозяйственной продукции в компетенцию Кавказского управления Ростехнадзора не входят

14.02.2020

Вопрос:
О регистрации в качестве объекта повышенной опасности модульную газовую заправочную станцию отнесенную к четвертому классу опасности.

Ответ:
В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, ИП, осуществляющим эксплуатацию ОПО( опасные производственные объекты), необходимо представлять ы установленном порядке в Ростехнадзор, сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра ОПО. Эксплуатирующие ОПО1, 2, 3 класса опасности, организации должны иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

17.02.2020

Вопрос:
О проведении освидетельствование лифта.

Ответ:
О неудовлетворительном состоянии лифта пассажирского, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу Карачаево-Черкесская республика, г. Черкесск, ул. Октябрьская д. 317 В, сообщаем следующее:

На основании распоряжения Кавказского управления Ростехнадзора от 17.02.2020 №РП-412-469-о в отношении ООО «Уютный дом», осуществляющего управление многоквартирным домом проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки произведен осмотр лифтов пассажирских, смонтированных в указанном многоквартирном жилом доме. В ходе проверки установлен факт вытягивания тяговых канатов кабины лифта 3-го подъезда, выразившееся в касании противовеса кабины демпферных пружин и ослабевании прилегания канатов к канатоведущему шкиву лебедки лифта.
По итогам проверки составлен акт проверки. Руководителю ООО «Уютный дом» выдано предписание об устранении выявленных в ходе проверки и отраженных в акте проверки нарушений.

16.01.2020

Вопрос: Житель г. Ставрополя просит провести проверку по вопросу некачественного технического обеспечения эксплуатации лифта.

Ответ: Сотрудниками Ростехнадзора проведено административное расследование в отношении ООО «Специализированное управление Ставропольлифт». В результате проверки выявлены нарушения требований Правил организации безопасного использования и содержания лифтов. По результатам административного расследования наложено административное наказание в виде штрафа, выдано представление на устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

19.09.2019

Вопрос: Житель станицы Старопавловской просит провести проверку по вопросу ликвидации водного объекта

Ответ: Сотрудниками Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Путина». В результате проверки выявлены нарушения в области безопасности ГТС. За допущенные нарушения составлен протокол об административном правонарушении по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

17.05.2019

Вопрос: Жительница г. Шали просит провести проверку технического состояния и безопасную эксплуатацию газопровода близко расположенного к частным домовладениям.

Ответ: Сотрудниками Ростехнадзора обособленного структурного подразделения по Чеченской Республике проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО «Газпром газораспределение г. Грозный». В результате проверки выявленны нарушения при эксплуатации надземного внутри поселкового газопровода. За допущенные нарушения в области промышленной безопасности, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

22.04.2019

Вопрос: Житель г. Грозный просит провести проверку технической безопасности по ГОСТу линии энергоснабжения, сданной в эксплуатацию с недоделками.

Ответ: Сотрудниками Ростехнадзора обособленного структурного подразделения по Чеченской Республике проведена внеплановая выездная проверка топливно-энергетического комплекса Чеченской Республики в отношении АО «Чеченэнерго». В результате проверки привлекли к административной ответственности должностное лицо по ст. 9.11 КоАП РФ.

07.03.2019

Вопрос: О выдачи заключения о техническом состоянии электрокотла в жилом доме предназначенного для отопления т.к. газоснабжение в селе Архыз отсутствует .

Ответ: На ваше заявление сообщаем следующее, что рассмотрев предоставленную техническую документацию электрического котла и электрической схемы его подключения установлено, что электрооборудование соответствует ПУЭ и возможно дальнейшее его эксплуатация.

01.03.2019

Вопрос: О проведении проверки технического состояния узла учёта потребляемой электроэнергии СЕ300 зав.№ 094368254

Ответ: На Ваше обращение сообщаем, что специалистом Открытого акционерного общества «Распределительная сетевая компания» Джатдоевым Ш.И. в присутствии главного государственного инспектора отдела энергетического надзора и по надзору за гидротехническими сооружениями по КЧР Иванова В.Г. 13.03.2019 в 14-30 проведена проверка технического состояния узла учёта электроэнергии потребляемой ИП Джармокова установленного на границе балансовой принадлежности в ТП-282. Проверкой установлено, что расчётный счётчик электроэнергии типа СЕ300 зав.№ 094368254, государственная поверка III/2015 года, трансформаторы тока 100/5, находится в исправном состоянии. В помещении пекарни установлен технический учёт электроэнергии. В момент осмотра счётчик электроэнергии осуществляющий технический учет электроэнергии находился в неисправном состоянии и вывод изложенный в Вашем заявлении о расхождении показаний между счетчиками подтвердить не представляется возможным. Также сообщаем, что в ОАО «ЧГЭС» отсутствует договор на электроснабжение с ИП Джармоковой по указанному Вами адресу.

26.02.2019

Вопрос: О ненадлежащем представлении услуг электроснабжения и о принятии соответствующих законом мер лицам, обеспечивающим услуги электроснабжения.

Ответ: Обращение перенаправлено по принадлежности

19.02.2019

Вопрос: О вопросе нарушения норм безопасности в электроэнергетике, при прохождении электрических проводов в опасной близости к металлической кровле здания.

Ответ: В рамках предварительной проверки, изложенные в обращения факты, указывающие на угрозу жизни и здоровью людей, возникновению аварий а также причинения вреда имуществу, не нашли своего подтверждения. Вместе с тем направленно предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

11.02.2019

Вопрос: Жители 9-ти этажного квартирного дома просят провести проверку лифтового оборудования, лифт не работает, просьба заменить технически не исправный и изношенный лифт.

Ответ: Кавказское управление Ростехнадзора и его территориальные органы не уполномочены на осуществление контроля за соблюдением собственниками жилых зданий строений и сооружений требований при эксплуатации бытовых инженерных сетей, в связи с чем дальнейшее рассмотрение не предоставляется возможным. Владелец лифтов, согласно п. 16 «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2017 № 743, должен обеспечить ремонт лифтов самостоятельно, либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией. (направленно по подведомственности).

25.01.2019

Вопрос: О вопросе несоблюдения нормативов прокладки электрического кабеля в нежилые помещения

Ответ: Обращение снято с контроля в связи с письмо заявителя об устранении нарушений на момент выезда сотрудников Ростехнадзора.

16.01.2019

Вопрос: О плохом состоянии лыжных трасс и канатных дорог Цейского ущелья.

Ответ: Сотрудниками Ростехнадзора обособленного структурного подразделения РСО-Алания были проведены внеплановые выездные проверки канатной дороги. В настоящее время канатная дорога ООО «Цей-3» эксплуатируется с соблюдением требований промышленной безопасности и Правил безопасности пассажирских канатных дорог. Канатная дорога ЗАО «ТОК-Осетия» в настоящее время остановлена на время проведения ремонтно-восстановительных работ. Надзор за состоянием горнолыжных трасс в компетенцию Кавказского управления Ростехнадзора не входит.

07.06.2018.

Вопрос:

«О системе шин 330 кВ ПС Черкесск-330». Поступившие из Прокуратуры КЧР .Кашуба С.А. 79289707707@metaksa.ru

Ответ:

Должностные лица Кавказского управления сообщают, что при проведении плановых проверок и внеплановых проверок указанных в Вашем письме организаций, при выявлении нарушений обязательных требований в электроэнергетике к юридическим и должностным лицам будут применены меры административного характера в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

16.05.2018.

Вопрос:

Об осуществлении проверки соответствия нормам безопасности технического состояния опор линии электропередач, расположенных по адресу Карачаевский район, ул. Верхняя Мара, улица Гагарина,47.

Ответ:

Должностные лица Кавказского управления сообщают, что по принадлежащему вам участку проходят две воздушные линии электропередач.

Воздушная линия электропередачи напряжением 0,4 кВ (ВЛ-0,4 кВ) подлежит демонтажу в связи с неудовлетворительным техническим состоянием.

Воздушная линия электропередачи 10 кВ ( ВЛ-10 кВ) Ф-451 построена в 1968 году и в настоящее время надлежащим образом оформлена владельцем линии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

28.03.2018г.

Вопрос:

По перечню средств индивидуальной защиты для электротехнического персонала по состоянию на 2018, на объекте, на котором не ведется производственная деятельность, электроустановки в которых до 1000 Вольт.

Ответ:

Согласно п. 2.2.21 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. №6; зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 г., регистрационный № 4145, (далее ПТЭЭП) в распределительном устройстве должны находиться электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты (в соответствии с нормами комплектования средствами защиты), защитные противопожарные и вспомогательные средства (песок, огнетушители) и средства для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.

Нормы комплектования средствами защиты регламентированы приложением 8 к «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», которая утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261. Согласно приложения 8 вышеназванной инструкции Нормы комплектования средствами защиты распределительного устройства до 1000В является:

Изолирующая штанга (оперативная или универсальная) - по местным условиям; Указатель напряжения - 2 шт.; Изолирующие клещи - 1 шт.; Диэлектрические перчатки - 2 пары;

Диэлектрические галоши - 2 пары; Диэлектрический ковер или изолирующая подставка - по местным условиям; Защитные ограждения, изолирующие накладки, переносные плакаты и знаки безопасности - по местным условиям; Защитные щитки или очки - 1шт; Переносные заземления - по местным условиям.

Нормы комплектования являются минимальными и обязательными. Техническим руководителям и работникам, ответственным за электрохозяйство, предоставляется право в зависимости от местных условий увеличивать количество и дополнять номенклатуру средств защиты.

20.03.2018г.

Вопрос:

По факту содействия в решении вопроса по электроснабжению жилых домов по адресу КЧР. а. Эрсакон, ул. Комсомольская д. 27-35, 36-46.

Ответ:

Для решения вопроса было направлено письмо в ПАО «МРСК СК» о комиссионных замерах уровня напряжения в жилых домах а. Эрсакон. Произведенными замерами установлено, что уровень напряжения соответствует ГОСТ 32144-2013.

16.03.2018г.

Вопрос:

Об отсутствии электрической энергии, низкого напряжения и о нарушении ПАО «МРСК» технических условий.

Ответ:

По согласованию с Прокуратурой РСО-Алания была проведена проверка филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Севкавказэнерго», (Далее- Филиал) в части касающейся. На момент проверки Филиалом обязательства, указанные в договоре технологического присоединения к электрическим сетям и технических условиях, были выполнены, о чем свидетельствует акт о выполнении технических условий. Напряжение было подано, что подтверждается приказом Филиала. Таким образом, обязательства электросетевой организации Филиалом в отношении осуществления электроснабжения объектов выполнены в полном объеме.

01.03.2018г.

Вопрос:

По факту скачка напряжения электрического тока 27 марта 2018 г. в 05:30 мин. по адресу г. Черкесск, ул. Комсомольская 32.

Ответ:

По итогам проверки жилого дома по адресу: КЧР,

г. Черкесск, ул. Комсомольская, д. 32 по письму Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике от 26.03.2018 № 5-4-10/110.

Выявлены следующие нарушения:

1. Открыт главный рубильник (отсутствует дверка) в подвальном помещении. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.2.20; Правила охраны труда при работе в электроустановках. п. 3.12.

2. Открыты клеммные коробки в подвальном помещении. ПУЭ п.2.1.47; п.2.1.32.

3. Имеется доступ посторонних лиц к электрооборудованию в этажных распределительных щитках. Правила охраны труда при работе в электроустановках. п. 3.12.

27.02.2018г.

Вопрос:

О факте низкого напря

26.01.2018г.

Вопрос:

О вопросе размещения высоковольтного кабеля с нарушением технических норм.

Ответ:

По согласованию с Прокуратурой РСО-Алания была проведена внеплановая выездная проверка. На момент проверки указанная линия была демонтирована. Были даны разъяснения о недопустимости подключения электропринимающих устройств без разработки проектной документации и заключения договора на поставку электроэнергии.

16.01.2018г.

Вопрос:

О вопросе размещения высоковольтных кабелей в нарушение технических требований.

Ответ:

В ходе проверки была организованна встреча всех заинтересованных сторон, в результате, было достигнуто мировое соглашение. В связи с чем, вопрос снят с контроля. Основание отзыв заявления гражданина.