"Телефон доверия" для приёма сообщений о фактах нарушений на поднадзорных объектах (8793) 34-64-24, Обращаем внимание, адрес Управления изменился: Ставропольский край, г. Железноводск, пос. Иноземцево, тер. СНТ Машук-2, ул. Ореховая д. 6

Вопрос-ответ


07.10.2024Вопрос: Чем руководствоваться для комплектации и испытания средств защиты после отмены «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» (Приказ Минэнерго №1105 от 01.12.2023 г.).

Ответ: В целях обеспечения системного единства обязательных требований, обеспечивающих отсутствие дублирования обязательных требований, а также противоречий между ними, приказом Минэнерго России от 01.12.2023 № 1105 отменен приказ Минэнерго России от 30.06.2003 № 261 «Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках». В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, принятие правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами и единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств отнесено к компетенции Минтруда России.Обращаем внимание, что в настоящее время вопросы применения средств индивидуальной защиты регулируются Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденными приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, и Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденными приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н. Рекомендуем ознакомиться с указанными актами для организации работы в части применения средств индивидуальной защиты и по возникающим вопросам обращаться в Минтруд России.

04.09.2024Вопрос: К какой категории относится электросварщик, газоэлектросварщик в соответствии с требованиями Приказа № 796.

Ответ: Профессиональным стандартом «Сварщик», утвержденным приказом Минтруда России от 28.11.2013 № 701н, для сварщика и электрогазосварщика предусмотрено прохождение обучения и проверки знаний норм и правил работы в электроустановках в качестве электротехнологического персонала в объеме группы II по электробезопасности или выше.
16.08.2024Вопрос: Может ли общество с ограниченной ответственностью (ООО) создавать комиссию и принимать экзамены по электробезопасности у работников других ООО, для которых она является управляющей компанией по договору указания услуг управления обществом? Может ли организация (ООО) проводить проверку знаний у работников своих обособленных подразделений?


Ответ: В соответствии с положениями Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 г. № 2 796 (далее - ПРП), комиссия по проверке знаний организации проводит проверку знаний в отношении работников своей организации. Проверка знаний указанной комиссией работников других организаций не допускается.Исключением является случай, предусмотренный в абзаце четвертом пункта 52 ПРП*.
*Примечание: «В случае если это предусмотрено организационно-распорядительными документами субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии), владеющего на праве собственности или ином законном основании объектами электроэнергетики, в отношении которых обслуживающей организацией осуществляется выполнение работ или оказание услуг, или условиями договора между таким субъектом электроэнергетики (потребителем электрической энергии) и обслуживающей организацией, проверка знаний председателя, заместителя председателя и не менее двух членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний обслуживающей организации должна проводиться в комиссии по проверке знаний, формируемой указанным субъектом электроэнергетики (потребителем электрической энергии)», абзац четвертый пункта 52 ПРП.

22.07.2024Вопрос: Нужно ли вклеивать фото в удостоверение и ставить на ее печать, если предприятие является потребителем электроэнергии?

Ответ: ПРП распространяются на потребителей электрической энергии (пункт 2 ПРП). В соответствии с приложением № 5 к ПРП наличие фотографии в удостоверении о проверке знаний и проставление печати организации обязательно, в том числе, для работников потребителя электрической энергии.

03.06.2024Вопрос: Можно создавать комиссии на микропредприятиях, на малых предприятиях комиссии по проверке знаний электротехнического персонала из числа административно-технического персонала и оперативно-ремонтного (ремонтного), так как необходимого количества АТП не хватает?

Ответ: Согласно пункту 51 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (далее - ПРП), в состав комиссии
по проверке знаний организации включаются работники из числа административно-технического персонала организации (ее филиала, представительства) по направлениям проверки знаний. Включение в состав комиссии работников, относящихся к иным категориям персонала, не предусмотрено.

22.05.2024
Вопрос: Вправе ли индивидуальный предприниматель не проходить обучение по электробезопасности и назначить из числа своего административно-технического персонала лицо, на которое возложены обязанности по организации проведения работ в электроустановках индивидуального предпринимателя (далее также - ответственный за электрохозяйство) и прохождения указанным лицом соответствующего обучения?

Ответ: В соответствии с абзацем третьим пункта 8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 (далее - ПТЭЭП), в случае если потребитель, осуществляющий эксплуатацию электроустановки, является индивидуальным предпринимателем, обязанность по организации эксплуатации электроустановок, организации проведения всех видов работ в электроустановках возлагается непосредственно на такого индивидуального предпринимателя. Отмечаем, что ПТЭЭП не устанавливают запрет на эксплуатацию электроустановок специализированной организацией. Индивидуальный предприниматель обязан организовывать проведение всех видов работ в электроустановках, а не вести эксплуатацию единолично. При этом договор со
специализированной организацией на эксплуатационное обслуживание электроустановок должен соответствовать действующему законодательству Российской Федерации, в том числе: ПТЭЭП; Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденным приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796; Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н.

30.04.2024
Вопрос: Ситуация: имеется группа компаний, три разных юридических лица, но везде один генеральный директор. Подскажите, пожалуйста, возможно ли создание комиссии по электробезопасности в одной организации с целью обучения работников всех трех организаций?

Ответ: Иерархия комиссий по проверке знаний, созданных в организации, должна определяться порядком проведения работы с персоналом, исходя из требований пункта 50 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, и организационной структуры организации.

18.03.2024Вопрос: Прошу Вас разъяснить может ли физическое лицо, являющееся самозанятым, сдать экзамен на группу по электробезопасности. Если да, то прошу разъяснить порядок  его сдачи?

Ответ: В соответствии с пунктом 6.1 статьи 28.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в целях поддержания уровня квалификации, подтверждения знания требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, требований охраны труда и иных требований в сфере электроэнергетики, необходимых для выполнения работниками организаций своих трудовых функций, отдельные категории работников обязаны проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе в сфере электроэнергетики в соответствии с установленными пунктом 2 статьи 28 настоящего Федерального закона требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики. Категории таких работников, обязательные формы, порядок проведения и оформления результатов подготовки и подтверждения готовности для каждой из категорий определяются указанными нормативными правовыми актами. Подготовка и подтверждение готовности работников к работе в сфере электроэнергетики осуществляются организациями, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта. В случае, если штатная численность организации не позволяет осуществлять подтверждение готовности ее работников к работе в сфере электроэнергетики в части проверки знания ими требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и требований охраны труда, такое подтверждение осуществляется комиссией, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора. С учетом изложенного прохождение проверки знаний физическими лицами не предусмотрено.

07.02.2024Вопрос: Какая периодичность проведения технического диагностирования резервуаров (РВС)?

Ответ: Руководство по безопасности «Рекомендации по техническому диагностированию сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов» (далее – Руководство по безопасности) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 517, и содержит рекомендации по выполнению работ по техническому диагностированию сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов для обеспечения промышленной безопасности и не является нормативным правовым актом.
Вертикальные стальные цилиндрические резервуары для нефти и нефтепродуктов относятся к повышенному уровню ответственности сооружений в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения».
Требования к проектированию, изготовлению, монтажу и испытанию вертикальных цилиндрических стальных резервуаров номинальным объемом от 100 до 120 000 м³, в том числе с защитной стенкой, используемых при добыче, транспортировании, переработке и хранении нефти и нефтепродуктов, а также требования, направленные на обеспечение механической и промышленной безопасности, предупреждение аварий и производственного травматизма установлены ГОСТ 31385-2016 «Резервуары вертикальные цилиндрические стальные для нефти и нефтепродуктов. Общие технические условия», введенным в действие приказом Росстандарта от 31.08.2016 № 982-ст.
Периодичность проведения технического диагностирования вертикальных цилиндрических стальных резервуаров установлена пунктом 10.2.4 ГОСТ 31385-2016.
ГОСТ 31385-2016 включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Росстандарта от 02.04.2020 № 687.

22.01.2024Вопрос: С чем может быть связано некачественное электроснабжение жилых домов потребителей?

Ответ: Согласно статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. Пунктом 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» качество поставляемой энергии, поставляемой по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии, должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям. В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче   электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. На основании заключенных договоров все организации являются участниками гражданско-правовых отношений. При этом вмешательство органов государственной власти в договорные отношения между потребителем и энергоснабжающей организацией недопустимо. Одновременно сообщаем, что в соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд. В случае если Вы считаете, что нарушены Ваши права и законные интересы Вы вправе обратиться в суд в порядке искового производства.

25.12.2023Вопрос: Необходимо ли проходить аттестацию по промышленной безопасности вновь, если у сотрудника произошла смена должности с генерального директора на механика при этом продолжает работать в той же организации от которой ранее прошел аттестацию.

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), работники, в том числе руководители организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием опасного производственного объекта, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365. 
Аттестация работников проводится по областям аттестации, предусмотренным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» от 04.09.2020 № 334.
Согласно пункту 5 статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей. 
В соответствии с пунктом 2_1 Положения каждый из работников, указанных в пункте 2 Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей. 
Таким образом, при переводе на другую должность в той же организации, переаттестация по действующим областям аттестации не требуется, если при осуществлении должностных обязанностей по новой должности нет необходимости в аттестации по другим областям аттестации.

17.11.2023Вопрос:  Можно ли использовать лицензию на осуществление деятельности по проведению ЭПБ организации которая считает себя головным офисом, место нахождения ее и осуществления деятельности по лицензии г. Москва – другим организациям, филиалам и т.п. Как Вы часто проверяете филиалы и кто их проверяет вообще, которые используют документы (лицензию, лабораторию, удостоверения, приборы) головного офиса. 


Ответ: В соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями на 04.11.2022) (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.
Лицензиат - юридическое лицо (в том числе иностранное юридическое лицо, если возможность осуществления лицензируемого вида деятельности иностранным юридическим лицом установлена в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона) или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.
Лицензиат вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, по адресу или адресам, указанным в лицензии.
Основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий определены частью 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных пунктом 5 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности от 16.09.2020 № 1477 (с изменениями на 06.09.2022) (далее Положение).
Периодичность плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лицензиатов в зависимости от присвоенной им категории риска определены пунктами 30-32 Положения.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.

02.10.2023Вопрос: Прошу разъяснить какая периодичность подтверждения I группы по электробезопасности установлена для неэлектротехнического персонала? Или I группа присваивается при приеме/переводе работника единоразово, очередное присвоение/подтверждение I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала теперь не требуется?


Ответ:  С введением в действие Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2022 №811 (ПТЭЭПЭ) утратили силу Правила технической  эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, пунктом 1.4.4 которых была определена периодичность присвоения I группы по электробезопасности - не реже 1 раза в год.

Согласно требованиям пункта 40 ПТЭЭПЭ присвоение и подтверждение группы по электробезопасности должны осуществляться в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 №903н (ПОТЭЭ) и Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 №796 (ПРП).
Как предписано пунктом 2.3 ПОТЭЭ присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса.
Инструктажи по охране труда и проверка знаний носят повторный характер. Их периодичность устанавливается требованиями НПА, в том числе пунктами 45,  91 (9), 91 (10) ПРП.
При эксплуатации электроустановок потребители должны обеспечить подготовку своих работников, относящихся к различным категориям персонала, в соответствии с ПРП (пункт 39 ПТЭЭПЭ).
В соответствии с требованиями  пункта 1.2 ПОТЭЭ обязанности  по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работников в виде распоряжений, указаний, инструктажа.

Таким образом, потребитель (работодатель) вправе сам устанавливать периодичность проведения инструктажа и проверки знаний неэлектротехническому персоналу для присвоения ему I группы по электробезопасности. 


25.09.2023Вопрос: Какие требования предъявляются к организации, выполняющей работы по монтажу противопожарного водовода из полипласта (полиэтилена), в том числе в части аттестаций сварщиков, руководителей сварочных работ? Требуется ли наличие аттестации технологии сварочного производства, аттестации сварочного оборудования и материалов?

Ответ: Для выполнения работ по монтажу противопожарного водовода при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства юридические лица и индивидуальные предприниматели должны:
- являться членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании требований главы 6.1 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее - ГрК РФ);
- иметь лицензию МЧС России на монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ на основании требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 и Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1128 от 28.07.2020;
- иметь не менее двух специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства (ч. 6 ст. 55.5, ч. 1 ст. 55.5-1 ГрК РФ);
- иметь рабочих-сварщиков, имеющих профессиональный диплом (удостоверение) сварщика и квалификационное удостоверение, подтверждающее право производства сварочных работ с указанием возможности сварки трубопроводов из полиэтилена, полипропилена, выданное в соответствии с профессиональным стандартом «Сварщик» (код № 40.002), утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 701н.
Также в порядке информации сообщаем следующее: требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах (далее - ОПО) при изготовлении технических устройств (ст. 1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.01.1997), конструкций и изделий, предназначенных для эксплуатации на ОПО, установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 года № 519.

16.08.2023Вопрос: Можно ли допускать к работам с применением стационарных подъемных сооружений (мостовых кранов) подрядные организации, работающие на объектах предприятия? Несет ли предприятие в этом случае ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности подрядчиком при работе с применением подъемных сооружений?

Ответ: Федеральный закон от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - организации, эксплуатирующие ОПО) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Обязанности организации, эксплуатирующей ОПО, изложены в ч. 1 статьи 9 указанного Федерального закона.
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461, далее по тексту – ФНП ПС) устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), к безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС.
Ответственность за соблюдение требований промышленной безопасности на ОПО несет эксплуатирующая ОПО организация.
В случае необходимости использования ПС для выполнения работ подрядными организациями, в соответствии с вышеперечисленными нормативными правовыми актами и Гражданским кодексом Российской Федерации, возможно либо оказание услуг подрядчику организацией, эксплуатирующей ОПО, при этом ответственность несет эксплуатирующая ОПО организация, либо передача ПС в аренду (во временное владение и пользование). Подрядчик на период аренды принимает на себя обязанности организации, эксплуатирующей ОПО, несет ответственность за соблюдение требований промышленной безопасности.

03.07.2023Вопрос: Нужно ли ставить на учёт телескопический погрузчик, зарегистрированный в Гостехнадзоре, в органах Ростехнадзора, при условии, что он не использует дополнительное навесное оборудование (люлька, грузовая платформа навешиваемая на крюк и т.д.), а работает исключительно вилами или отвалом?

Ответ: Указанный телескопический погрузчик не относится к подъемным сооружениям (далее - ПС), перечисленным в пункте 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461, зарегистрированным Минюстом России 30.12.2020, регистрационный № 61983 (далее - ФНП), на которые распространяются ФНП. Также в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 требования ФНП не распространяются на обеспечение безопасности объектов, на которых используются электро- и автопогрузчики. В соответствии с пунктом 143 ФНП объекты, на которых эксплуатируются ПС, перечисленные в пункте 2 ФНП (за исключением ПС, перечисленных в пункте 145 ФНП) подлежат регистрации в качестве ОПО в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в реестре ОПО (далее - федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющие ведение реестра ОПО). С учетом вышеизложенного, указанный телескопический погрузчик не подлежит учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО.


13.06.2023Вопрос: В правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок в п. 10.1.12 есть требование «Теплообменные аппараты подвергаются испытаниям на тепловую производительность не реже 1 раза в 5 лет». Каким образом нужно это выполнить? 

Ответ: В соответствии с пунктом 10.1.12 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, теплообменные аппараты подвергаются испытаниям на тепловую производительность не реже 1 раза в 5 лет. Испытания проводятся с целью определения их фактических характеристик.
Испытания являются неотъемлемой частью эксплуатации тепловой энергоустановки в строгом соответствии с требованиями изготовителя и осуществляются подготовленным теплоэнергетическим персоналом ее владельца. Допускается проводить эксплуатацию тепловых энергоустановок специализированной организацией.
Порядок проведения испытаний изложен в методических указаниях и пособиях, имеющих рекомендательный характер и не входящих в перечни нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности. К таким документам, в частности, относятся: «Методические указания по испытанию сетевых подогревателей» (МУ 34-70-001-82; М.: СПО Союзтехэнерго, 1982), методическое пособие «Испытание теплообменных установок на тепловую производительность (определение фактической суммарной тепловой нагрузки на отопление, вентиляцию и кондиционирование)» (Д. Давыденко; М., 2015).
Форма отчетного документа по испытаниям на тепловую производительность нормативно не регламентирована. Результаты испытаний могут быть оформлены в виде утвержденных отчетов или актов приемочных комиссий владельцев тепловых энергоустановок.


30.05.2023Вопрос: Каким документом регламентируется частота разработки положения о производственном контроле ОПО эксплуатирующей организацией?

Ответ: Согласно статье 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Такие требования установлены в Правилах организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (далее - Правила).
Частота разработки положения о производственном контроле Правилами не регламентирована, однако, в пункте 5 Правил установлены следующие случаи, когда положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению:
- в соответствии с актом технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте;
- в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля;
- по предписанию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации или их территориальных органов в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в положении о производственном контроле, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;
- в иных случаях - по решению руководителя эксплуатирующей организации, индивидуального предпринимателя.
Таким образом, частота разработки и внесения изменений в положение о производственном контроле зависит от вышеперечисленных факторов. 


03.04.2023Вопрос: О необходимости прохождения аттестации в области безопасности в электроэнергетике инженером - проектировщиком, в обязанности которого не входит проектирование объектов, подпадающих под категории опасных производственных объектов.

Ответ: В соответствии с п. п. «б» п.2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365, должностные лица, на которых возложены функции, в том числе, по осуществлению авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения объектов электроэнергетики, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов электроэнергетики обязаны проходить аттестацию в области энергетической безопасности. Таким образом, инженер-проектировщик, на которого возложены функции авторского надзора при изготовлении, монтаже, наладке, испытаниях и сдачи в эксплуатацию объектов, должен проходить аттестацию в области безопасности в сфере электроэнергетики.


15.03.2023Вопрос: Вправе ли организация, эксплуатирующая объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, возложить обязанности по техническому руководству на подрядную организацию или организация, эксплуатирующая объекты, на которых ведутся горные работы, обязана иметь в своем штате такого работника?

Ответ: В соответствии с п. 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» руководители и специалисты объектов ведения горных работ, имеющие горнотехническое образование, являются техническими руководителями работ на данных объектах.
Исполнение обязанностей по техническому руководству работами на опасном производственном объекте ведения горных работ на специалистов подрядной организации может быть возложено в том случае, если данный объект передан подрядной организации по договору аренды или на ином законном основании.
В случае если подрядная организация выполняет работы по договору подряда на основании акта-допуска (наряда-допуска), техническое руководство работами специалисты подрядной организации осуществляют в границах участка или объекта, где допускаемая организация может выполнять работы. При этом общее техническое руководство работами на опасном производственном объекте сохраняется за специалистами организации, являющейся собственником (владельцем) объекта.

08.02.2023Вопрос: Какой необходимый перечень документов, которыми необходимо руководствоваться при эксплуатации газовой котельной?

Ответ: Основные требования, обязательные для исполнения организацией, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, в том числе газифицированную котельную, установлены Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденными приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 (зарегистрирован Минюстом России 31.12.2013, рег. № 30929), Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870.

17.01.2023Вопрос: О некачественном электроснабжение жилых домов потребителей.

Ответ: Согласно статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. Пунктом 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» качество поставляемой энергии, поставляемой по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии, должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям. В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче   электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. На основании заключенных договоров все организации являются участниками гражданско-правовых отношений. При этом вмешательство органов государственной власти в договорные отношения между потребителем и энергоснабжающей организацией недопустимо. Одновременно сообщаем, что в соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд. В случае если Вы считаете, что нарушены Ваши права и законные интересы Вы вправе обратиться в суд в порядке искового производства.

12.12.2022Вопрос: О выдаче протоколов проверки знаний на группу по электробезопасности.

Ответ: Проверка знаний правил работы в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности персонала потребителей электрической энергии проводится в соответствии с главой 1.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6 (далее - Правила). Согласно пункта 1.4.39 Правил результаты проверки знаний заносятся в журнал установленной формы и подписываются всеми членами комиссии. Если проверка знаний нескольких работников проводилась в один день и состав комиссии не менялся, то члены комиссии могут расписаться 1 раз после окончания работы; при этом должно быть указано прописью общее число работников, у которых проведена проверка знаний. Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение установленной формы. В соответствии с пунктом 22 Положения об отраслевой комиссии Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, утвержденного приказом Уральского управления Ростехнадзора от 03.02.2021 № ПР-32-Ю2-0, результаты проверки знаний работников организаций электроэнергетики оформляются протоколами; работников организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд (потребителей электрической энергии) - регистрируются в Журналах учёта проверки знаний правил работы в электроустановках установленной формы. В удостоверениях о проверке знаний правил работы в электроустановках делается запись о результатах проверки. На основании вышеизложенного, результаты проверки знаний правил работы в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности персонала потребителей электрической энергии в Уральском управление Ростехнадзора оформляются в Журнале учёта проверки знаний правил работы в электроустановках установленной формы, в предоставленных работниками удостоверениях о проверке знаний делается запись о результатах проверки. Для оформления выписки из журнала учета проверки знаний отраслевой территориальной комиссии Уральского управления Ростехнадзора работодателю следует обратиться с соответствующим заявлением, в котором необходимо указать Ф.И.О. работников, прошедших проверку знаний, место работы и занимаемые должности, а также дату проведения проверки знаний.

23.11.2022Вопрос: О разъяснении необходимости повторной разработки проекта горного отвода и плана развития горных работ, при смене уставных и финансовых документов организации?

Ответ: В соответствии с пунктом 17 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 № 770 документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода (далее - документация) подлежат переоформлению при необходимости внесения изменений в уточненные границы горного отвода в следующих случаях:

а) переоформление лицензии на пользование недрами;

б) изменение геологической информации о недрах, наличие технологических потребностей, условий и факторов, влияющих на безопасное состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов;

в) изменение технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, влияющих на безопасное состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов;

г) выявление технических ошибок (опечаток, несоответствий) в лицензии на пользование недрами и (или) в документации.

В соответствии с пунктом 10 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 814 в план развития горных работ вносятся изменения в случае изменения условий лицензии на пользование недрами и условий, предусмотренных проектной документацией, в планы и схемы развития горных работ вносятся изменения, связанные с обеспечением безопасного пользования недрами, соблюдения пользователем недр требований по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, прогнозированию и предупреждению опасных ситуаций с соответствующей корректировкой технических и технологических решений, параметров и показателей горных разработок. Указанные изменения согласовываются с органом государственного горного надзора в порядке, установленном настоящими Правилами, и утверждаются руководителем организации - пользователя недр до начала производства работ.

В случае если смена уставных и финансовых документов не влечет изменений, указанных выше, то повторная разработка проекта горного отвода и плана развития горных работ не требуется.


11.10.2022Вопрос: О необходимости членства в саморегулируемых организациях при производстве работ на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства?

Ответ: С 01.07.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» требование о членстве в саморегулируемой организации не привязывается к утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 перечню видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено статьей 52 Кодекса. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Кодекса индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.

Таким образом, в соответствии с Кодексом, если выполняемые организацией работы осуществляются не на основании договора о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором и размер обязательств по договору подряда не превышает трех миллионов рублей, нет необходимости являться членом саморегулируемой организации для выполнения указанных работ.

26.09.2022Вопрос: Об эксплуатации буксировочной канатной дороги, для буксировки в летнее время горных велосипедов, предназначенной для буксировки лыжников и сноубордистов?

Ответ: Требования промышленной безопасности на всех этапах жизненного цикла канатных дорог установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.02.2014 № 42 (далее – ФНП ПКД и Ф).

Согласно п. 5 «б» ФНП ПКД и Ф, действие распространяется на буксировочные канатные дороги (далее – БКД), в том числе безопорные (далее – ББКД), на которых пассажиры на лыжах или другом снаряжении, определенном правилами пользования БКД (ББКД), перемещаются по снегу или другой поверхности с помощью буксировочных устройств, постоянно закрепленных на тяговом канате или отцепляемых на станциях.

Техническая документация канатных дорог должна содержать, в том числе руководство по эксплуатации, разработанное организацией – изготовителем.

В соответствии с п. 17 ФНП ПКД и Ф руководство по эксплуатации БКД, в том числе должно включать:

- правила эксплуатации КД;

- указания по использованию и меры по обеспечению безопасности при перевозке пассажиров.

На основании вышеизложенного следует, что буксировка в летнее время велосипедистов возможна при условии, если это предусмотрено руководством по эксплуатации БКД.

19.08.2022Вопрос: Возможна ли установка внутри нежилого складского здания в отдельном помещении твердотопливного (пеллетного) котла для отопления мощностью 130 кВт, давлением 3 бар?

Ответ:1. Опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - № 116-ФЗ) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к № 116-ФЗ.

Опасные производственные объекты (далее - ОПО) подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. С целью выявления ОПО, эксплуатируемых в составе организации, проводится идентификация опасных производственных объектов. Идентификацию осуществляет организация, эксплуатирующая ОПО своими силами или же с привлечением специалистов сторонних организаций. При идентификации ОПО осуществляются выявление и отнесение объекта к категории опасного производственного объекта, определение его наименования, признаков опасности и класса опасности в соответствии с требованиями № 116-ФЗ.

В процессе идентификации выявляются все опасные производственные объекты организации вне зависимости от места их эксплуатации, определяются все признаки опасности (вне зависимости от ведомственной принадлежности) с учетом требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области промышленной безопасности.

При этом необходимо учитывать, что Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116 и зарегистрированные в Минюсте РФ 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326 (далее - ФНП ОРПД) определяют необходимость регистрации в государственном реестре ОПО, на которых используется:

а) оборудование под давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора или иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности;

б) оборудование под давлением, не подлежащее учету в соответствии с пунктом 215 ФНП ОРПД, при наличии признаков опасности, обусловленных использованием опасных веществ, указанных в пункте 1 приложения 1 № 116-ФЗ.

Таким образом, только после проведения Вами идентификации, в ходе которой будет выявлено, что на указанной Вами площадке отсутствуют либо имеются иные признаки опасности, обусловленные использованием опасных веществ, указанных в пункте 1 приложения 1 № 116-ФЗ, может быть сделан вывод об отнесении данной площадки к категории ОПО и определена необходимость ее регистрации в качестве ОПО.

2. На производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов, распространяются требования Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации 24.03.2003 № 115 (далее — Правила).

Согласно пункта 2.4.1. Правил новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 2.4.2. Правил допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

3. Согласно требованиям пункта 2.4.3. Правил монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям.

Дополнительно сообщаем, что согласно пункта 2.4.11. Правил включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев.


04.07.2022Вопрос:  Как проходит аттестация членов аттестационной комиссии организации в области промышленной безопасности?
Ответ: В соответствии с п. 5 Постановления Правительства № 1365 от 25 октября 2019 г. «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» в территориальных аттестационных комиссиях члены аттестационных комиссий организации проходят первичную и периодическую аттестацию.

Аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. Члены аттестационных комиссий организаций, поднадзорных Ростехнадзору, должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся экзамены.

Согласно п. 5 ст. 14.1 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей. При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знаний требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

07.06.2022

Вопрос: Методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках, кем должны быть согласованы.

Ответ: Вопрос в необходимости согласовании или не согласования методик проведения телевизионных испытаний ограждающих конструкций зданий в соответствии с п. 2.6.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и других диагностических работ на тепловых энергоустановках зависит от того кто выполняет эти испытания-специализированная организация (требуется согласование) или собственник тепловой установки.

30.05.2022

Вопрос:  О возможности применения п. 1.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 3, в части не назначения ответственного за электрохозяйство и возложения ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок объектов ИП на руководителя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора.

Ответ: Пункт 1.2.4 Правил говорит о возможности  не назначения лица ответственного за электрохозяйство у Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью. Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ термин «Производственная деятельность- это совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя, производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг». Перечисленные виды деятельности относятся к потребителям, оказывающие отдельные виды услуг непроизводственного характера. На основании вышеизложенного действие п. 1.2.4 Правил на объектах ИП Кавказское управление Ростехнадзора считает не применимым.
 
20.04.2022

Вопрос: Процедура создания комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда ставропольского края и проведения строительной процедуры.

Ответ: Положением  о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Првительства РФ от 30.07.2004 № 401 не предусмотрено проведение строительных экспертиз,, либо участие в комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда. Решение указанных вопросов , согласно ст. 13 Жилищного кодекса РФ, входит в компетенцию органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений, которым, в соответствии с Постановлением правительства Ставропольского края от 25.12.2014 № 545-п в Ставропольском крае является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

14.03.2022

Вопрос: О нормах применяемых законом при установке ШРП или ГРПШ

Ответ: Строительство сетей газораспределения, сетей газопотребления и размещение технических устройств на них определяется проектом на строительство. В соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановленим Правительства РФ от 29.10.2010г. № 870, проектирование должно осуществляться с учетом оценкирисков аварий, пожарного риска, связанных с ними чрезвычайных ситуаций и иных неблагоприятных воздействий на людей, имущество физических и юридических лиц и окружающую среду при эксплуатации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.

Выбор техничеких и технологических устройств, материала и конструкции труб и соединительных деталей, защитных покрытий, вида и способа прокладки газопроводов должен осуществляться  с учетом требуемых по условиям эксплуатации параметров давления и температуры природного газа, гидрогеологических данных, природных условий и техногенных воздействий.

08.02.2022Вопрос: Нужно ли получать лицензию для осуществления деятельности по монтажу, ремонту и пусконаладочным работам технологического оборудования (теплосилового, насосного, котельного, электротехнического оборудования и приборов, средств автоматизации)?

Ответ:  В соответствии со статьёй 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, где определён перечень видов деятельности, на которые требуются лицензия по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, доводим до вашего сведения что, согласно пункта 1 статьи 14.1 от 21.07.1997 № 11 6-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации. 

26.01.2022Вопрос: О законности требования проведения экспертизы промышленной безопасности?

Ответ: Экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определяет Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее по тексту - ОПО) № 116-ФЗ от 21.07.1997, направленный на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности эксплуатирующих ОПО юридических лиц к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону; согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если 2 документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта; согласно пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.Экспертизе промышленной безопасности в соответствии 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности.

24.12.2021Вопрос: Как осуществляется оплата за потребленную электроэнергию?

Ответ: Отношения между собственниками и пользователями жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 0605.2011 № З54 (далее Правила).
Расчеты за электроэнергию производятся в соответствии с Правилами и условиями договора электроснабжения по показаниям индивидуального прибора учета. Плата за коммунальные услуги в соответствии с п.66 Правил вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. В соответствии с п. 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами или договором, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более З расчетных периодов подряд.
В соответствии с п.17 п.п. «а» Правил исполнитель имеет право: ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами. Согласно п. 118 Правил неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, рассчитанных исходя из норматива потребления коммунальной услуги и тарифа (цены) на коммунальный ресурс, действующий на день ограничения предоставления коммунальной услуги.

23.11.2021Вопрос: Как осуществляется вскрытие ликвидированной или законсервированной подземной горной выработки - штольни бывшего уранового рудника?

Ответ: Работы на объекте необходимо выполнять согласно лицензионным требованиям, отраженным в лицензии № СТВ 04254 ПП  на проведение геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых с целью создания естественного радонового эманатория горы. Выше указанные работы проводятся после утверждения технического проекта, выполненного и согласованного специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид работ.

28.10.2021Вопрос: Строительство несанкционированной площадки без соответствующего согласования с владельцем федеральной автомобильной дороги.

Ответ: Кавказское управление Ростехнадзора осуществляет федеральный государственный строительный надзор в соответствии с положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года №401, Положением о федеральном государственном строительном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1087, статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004, далее- ГрК РФ). В соответствии с положениями статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственный строительный надзор осуществляется при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, либо при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1,3-5 части 1 статьи 57Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В соответствии с "Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском, наземном, электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 №1043, соблюдение обязательных требований к осуществлению работ по капитальному ремонту, федерального значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами. 

14.09.2021Вопрос: О повреждении автомобилей в результате падения опоры сети уличного освещения при сильном порыве ветра в сложных метеоусловиях.

Ответ: В соответствии с подпунктом а) п.11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009г. №160, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные, земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2017г. № 280 "О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 ноября 2011г. № 624 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства", Кавказское управление Ростехнадзора не осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

19.08.2021Вопрос: О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» как гарантируется защита прав контролируемых лиц?

Ответ: Статьями 36-38 глав 8 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 установлены права граждан и организаций, их представителей при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Урегулирован порядок возмещения вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Вышеуказанным законом предусматриваются меры, направленные на реализацию гражданами и организациями права на досудебное обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц контрольно-надзорных органов при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Важной гарантией соблюдения прав граждан являются положения закона о возможности признания результатов контрольно-надзорных мероприятий недействительными в случае грубых нарушений требований к организации и осуществлению государственного контроля(надзора), муниципального контроля, перечень которых зафиксирован в законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

19.07.2021Вопрос: О соответствии  построенных берегоукрепительных дамб  рядом с мостом на автодороге?

Ответ: Кавказским управлением Ростехнадзора был организован выезд и осмотр берегоукрепительных дамб. В ходе осмотра было установлено, что  были проведены работы по капитальном ремонту берегоукрепительных дамб. Ранее эксплуатируемые берегоукрепительные дамбы, откосы которых были укреплены рваным камнем и частично размытые паводковыми водами, приведены в надежное техническое состояние, а именно проведены работы по капитальному ремонту и укреплению откосов дамб железо-бетонными плитами. По вопросу отсутствия дренажной системы на берегоукрепительных дамбах, выяснено что дренажные системы устанавливаются на подпорных гидротехнических сооружениях (плотинах), и в данном случае отремонтированные берегоукрепительные дамбы выполняют функцию руслорегулирующих сооружений. Нарушений требований безопасной эксплуатации и работоспособности гидротехнических сооружений берегоукрепительных дамб не выявлено.

17.07.2021Вопрос:  Как происходит регистрация опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением?

Ответ:  На основании пункта 227 подпункта б) Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением (утверждены Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее ФНП)) следует, что при наличии оборудования под давлением, регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов подлежат: объекты, в составе которых используется оборудование под давлением, не подлежащее учету согласно пункту 223 настоящих ФНП при наличии признаков опасности, обусловленных обращением перечисленных в пункте 1 приложения №1 к Федеральному закону № 116-ФЗ опасных веществ в количестве, превышающем, указанное в приложении №2 к Федеральному закону №116-ФЗ. 

03.06.2021Вопрос: О нарушении требований обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов подрядной организацией, осуществляющей строительство жилого дома?

Ответ: В соответствии с пунктом 7 Положения о государственном строительном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 государственный строительный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при строительстве, реконструкции объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 7 Положения о государственном строительном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 строительный надзор при строительстве иных объектов, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, осуществляется органами регионального государственного строительного надзора. 


11.05.2021Вопрос:  В Кавказское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу об эксплуатации сети газораспределения  без договора аварийно – диспетчерского обслуживания.

Ответ:  Согласно требований статьи 3.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Кавказским управлением Ростехнадзора проведена предварительная проверка поступившей информации, в ходе которой установлено нарушение Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности - «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531). В отношении организации принято решение о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05.05.2021Вопрос: В Кавказское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу о соблюдении нормативных требований отдельными станциями электрохимической зашиты защиты подземных газопроводов г. Пятигорска.

Ответ:  В ходе административного расследования проведена проверка соответствия требованиям Технического регламента, ввода в эксплуатацию и условий эксплуатации средств электрохимической защиты подземных газопроводов г. Пятигорска, указанных в обращении. По результатам административного расследования выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации средств электрохимической защиты подземных газопроводов, в связи с чем, принято решение о привлечении виновных лиц за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В порядке ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кавказское управление Ростехнадзора вынесло представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

19.04.2021Вопрос:    О неудовлетворительном обслуживании и ремонта лифтов в многоквартирных домах?

Ответ:   Согласно п. 3 «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», владелец объекта: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта; в отношении объектов в многоквартирном доме - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Жилой дом обслуживает общество с ограниченной ответственностью управляющая компания. Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 Федерального закона от 29.12.2004 №188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая лифты. В соответствии с пунктом 41 раздела IV «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества (в том числе лифтов) в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, когда действия работников обслуживающей организации (организации проводившей оценку соответствия лифтов), а также результаты работы указанных организаций не устраивают жильцов дома (собственников жилья), собственники вправе решением собрания воздействовать на управляющую компанию (эксплуатирующую лифты организацию) по заключению договора на аварийно-техническое обслуживание лифтов, (оценку соответствия лифтов) с другой организацией или заключить договор с другой управляющей компанией. 

02.04.2021Вопрос:    О расположении регистрационной табличке на подъемных сооружениях?

Ответ:    Согласно 121. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 года № 461, находящиеся в эксплуатации подъемные сооружения должны быть снабжены табличками с обозначениями учетного номера, заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований. Специальных требований к материалам, применяемым для изготовления, размерам, местам размещения и т.п. не установлено. Таким образом, размещение таблички определяется эксплуатирующей организацией с точки зрения безопасного расположения на техническом устройстве и возможности без затруднений прочесть указанную информацию.

11.03.2021

Вопрос:  Какую группу необходимо иметь сотрудникам магазина, которые производят замену, монтаж, демонтаж светильников и люстр в порядке продаж и поступлению нового товара? Грубо говоря сотрудник подключает питающий провод в клеммы светильника, предварительно снимая напряжение с помощью ВА в силовом щите. На данный момент им присвоена III группа по электробезопасности. Каким образом можно реализовать процесс монтажа/демонтажа без обучения сотрудников и аттестации их на группу допуска? Возможна ли реализация этого с помощью использования кнопочных станций либо удаленного управления питанием?

Ответ: В соответствии со ст. 1.4.4. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, вы относитесь к не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, которому присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы удостоверение не выдается. Однако, согласно ст. 1.2 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений; указаний, инструктажа.

08.02.2021

Вопрос: На март месяц назначена плановая проверка. 3 класс опасности. В каком формате будет проходить проверка? Если не будет, то может ли она быть перенесена на более поздний срок? Сведения о производственном контроле за 2020г. сдавать в соответствии с изменениями утвержденными Приказом №518? и в какой срок?

Ответ:  Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года. Сроки и дата указанные в ежегодном сводном плане проведения плановых проверок подлежат строгому исполнению. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 января 2014 года  № 25 «Об утверждении требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору» утратил силу согласно постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1192. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 года № 518 «Об утверждении требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» вступил в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года. Согласно пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

11.01.2021

Вопрос: На март месяц назначена плановая проверка. 3 класс опасности. В каком формате будет проходить проверка? Если не будет, то может ли она быть перенесена на более поздний срок? Сведения о производственном контроле за 2020г. сдавать в соответствии с изменениями утвержденными Приказом №518? и в какой срок?

Ответ:  Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года. Сроки и дата указанные в ежегодном сводном плане проведения плановых проверок подлежат строгому исполнению. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 января 2014 года  № 25 «Об утверждении требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору» утратил силу согласно постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1192. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 года № 518 «Об утверждении требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» вступил в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года. Согласно пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

09.12.2020

Вопрос: «Об осуществлении наполнения кислородных баллонов для реанимобилей»

Ответ: Согласно п. 520 Федеральных норм и правил в ОПО «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». Наполнение баллонов должны проводить организации, имеющие наполнительные станции, производственные помещения которых в сответствии с проектом и требованиями настоящих ФНП оборудованы для наполнения баллонов конкретным видом газов. Выпуск газа из баллонов с неисправной арматурой и ремонт баллонов должны производить организации, соответствующие требованиям п. 486 настоящих ФНП.Организация- наполнитель баллонов должна обеспечить наличие необходимого количества специалистов, аттестованных и рабочих с квалификацией, соответствующей характеру выполняемых работ. Наполнительные станции, производящие наполнение баллонов сжатыми, сжиженными и растворимыми газами, обязаны вести журнал наполнения баллонов. Порядом ведения учета наполнения баллонов автотранспотрных средствна АЗС устанавливается производственными инструкциями с учетом их специфики, определенной требованиями проектной документации и иных нормативных правовых документов, устанавливающих требования к указанным объектам, при условии обеспечения требований п. 523 настоящих ФНП.
21.11.2020

Вопрос: «Об отсутствии лица ответственного за безопасную эксплуатацию электроустановок доли домовладения и о нарушении п. 1.2.4. Правил технической  эксплуатации электроустановок потребителей утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6.

Ответ: В соответствии с требованием п. 1.1.2. Правил, вышеуказанные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и граждан-владельцев электроустановок напряжением выше 1000 Вольт.  В данном случае п. 1.2.4 Правил не подлежит к применению.
17.10.2020

Вопрос:  «О понятии технологического процесса и изменениях в технологическом процессе».

Ответ: В соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96. Согласно п. 2.5 указанных Правил, ведение технологических процессов осуществляется в соответствии с технологическими регламентами  на производство продукции, утвержденными организацией. Технологический регламент-основноц технический документ, определяющий оптимальный технологический режим процесса, содержит описание технологического процесса и технологической схемы производства, безопасность условия эксплуатации производства, перечень обязательных производственных инструкций и чертеж технологической схемы производства. Технологический регламент на производство продукции разрабатывается на основании проектной документации на ОПО. Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системы контроля, связи, оповещения и противоаварийной защиты осуществляется после внесения изменений в проектную документацию. Внесенные изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы.


10.09.2020








05.08.2020










03.07.2020















25.06.2020


Вопрос: О порядке уведомления Ростехнадзора при вводе объекта в эксплуатацию.

Ответ: Уведомоления  о готовности на ввод в эксплуатацию объектов направляются заявителем в адрес органа федерального государственного энергетического надзора, в соответствии с п. 18 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении правил технологического присоединенияэнергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». Этим же пунктом определен перечень документов, который должен прилагаться к указанному уведомлению. Типовой бланк уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объекта постановлением Правительства не определен.

Вопрос: «Методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках, кем должны быть согласованы»

Ответ: Вопрос в необходимости согласовании или не согласования методик проведения телевизионных испытаний ограждающих конструкций зданий в соответствии с п. 2.6.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и других диагностических работ на тепловых энергоустановках зависит от того кто выполняет эти испытания-специализированная организация (требуется согласование) или собственник тепловой установки.




Вопрос:  О развернутом пояснении п. 7 Приказа от 07.04.2008 № 212 «Обутверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», а также о технических отчетах о проведенных испытаний (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий. Какие обязательные требования предъявляются к данному отчету, форме, содержанию?

Ответ: При подключении новых и реконструированных тепловых энергоустановок необходимо получить разрешение на допуск в эксплуатацию. Процедура получения разрешения на допуск в эксплуатацию предусматривает получение временного допуска для проведения пуско-наладочных работ и проведения испытаний и постоянного допуска в эксплуатацию  (п. 2.4.11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок) После получения временного разрешения тепловая энергоустановка включается в работу и в соответствии с разделом 7 «СП 73.13330.2016 СНип 3.05.01-85. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий» проводятся испытания внутренних систем с составлением актов. Целью проведения тепловых испытаний систем является их наладка.По результатам испытаний составляется тчет и данные испытаний вносятся в энергетический паспорт здания. Требования к содержанию отчетов приведены в приложениях ГОСТ Р 54852-2011. Технологические испытания, инструментальные измерения и другие диагностические работы на тепловых энергоустановках могут выполняться специализированными организациями при условии согласования методик и программ проведения испытаний в Ростехнадзоре.

Вопрос: 
О нормах применяемых законом при установке ШРП или ГРПШ.

Ответ:
Строительство сетей газораспределения, сетей газопотребления и размещение технических устройств на них определяется проектом на строительство. В соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № 870, проектирование должно осуществляться с учетом оценки рисков аварий, пожарного риска, связанных с ними чрезвычайных ситуаций и иных неблагоприятных воздействий на людей, имущество физических и юридических лиц и окружающую среду при эксплуатации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.
Выбор техничеких и технологических устройств, материала и конструкции труб и соединительных деталей, защитных покрытий, вида и способа прокладки газопроводов должен осуществляться  с учетом требуемых по условиям эксплуатации параметров давления и температуры природного газа, гидрогеологических данных, природных условий и техногенных воздействий

22.05.2020

Вопрос: 
Процедура создания комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда ставропольского края и проведения строительной процедуры.

Ответ: 
Положением  о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 не предусмотрено проведение строительных экспертиз,, либо участие в комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда. Решение указанных вопросов , согласно ст. 13 Жилищного кодекса РФ, входит в компетенцию органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений, которым, в соответствии с Постановлением правительства Ставропольского края от 25.12.2014 № 545-п в Ставропольском крае является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

05.04.2020

Вопрос: 
О возможности применения п. 1.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 3, в части не назначения ответственного за электрохозяйство и возложения ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок объектов ИП на руководителя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора.

Ответ: 
Пункт 1.2.4 Правил говорит о возможности  не назначения лица ответственного за электрохозяйство у Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью. Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ термин «Производственная деятельность- это совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя, производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг». Перечисленные виды деятельности относятся к потребителям, оказывающие отдельные виды услуг непроизводственного характера. На основании вышеизложенного действие п. 1.2.4 Правил на объектах ИП Кавказское управление Ростехнадзора считает не применимым.

24.03.2020

Вопрос: 
Является ли нарушением обязательных требований строительство объекта  на расстоянии 9.7 мм от границы охранной зоны?

Ответ: 
В соответствии с п. 3 табл. 4 СП от 01.07.2013 № 13330.2012 расстояние отдельно стоящих нежилых и подсобных строений в зонах минимальных расстояний от оси магистрального трупопровода с номинальным диаметром менее 300 мм и избыточным давлением рабочей среды от 1,2 до 10 Мпа должно составлять не менее 30 метров.

02.03.2020

Вопрос:
О переоформлении лицензии  на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

Ответ:
Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, ФИО индивидуального предпринимателя. Реквизитов документа, удостоверяющего его личность, изменения адреса мест осуществления юр. лицом или ИП лицензируемого вида деятельности.

01.03.2020

Вопрос:
О возможности эксплуатации ангара-склада для хранения сельскохозяйственной продукции.

Ответ:
В соответствии с п. 3 таблицы 4 СП от 01.07.2013 №  36.13330.2012 расстояние отдельно стоящих нежилых и подсобных строений в зонах минимально допустимых расстояний от оси магистрального трубопровода с номинальным диаметром менее 300 мм и избыточным давлением рабочей среды от 1,2 до 10 Мпа должно составлять не менее 30 метров. Пояснения о возможности дальнейшей эксплуатации ангара-склада для хранения сельскохозяйственной продукции в компетенцию Кавказского управления Ростехнадзора не входят

14.02.2020

Вопрос:
О регистрации в качестве объекта повышенной опасности модульную газовую заправочную станцию отнесенную к четвертому классу опасности.

Ответ:
В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, ИП, осуществляющим эксплуатацию ОПО( опасные производственные объекты), необходимо представлять ы установленном порядке в Ростехнадзор, сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра ОПО. Эксплуатирующие ОПО1, 2, 3 класса опасности, организации должны иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

17.02.2020

Вопрос: 
О проведении освидетельствование лифта.

Ответ:
О неудовлетворительном состоянии лифта пассажирского, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу Карачаево-Черкесская республика, г. Черкесск, ул. Октябрьская д. 317 В, сообщаем следующее: 

На основании распоряжения Кавказского управления Ростехнадзора от 17.02.2020 №РП-412-469-о в отношении ООО «Уютный дом», осуществляющего управление многоквартирным домом проведена внеплановая выездная проверка. 
В ходе проверки произведен осмотр лифтов пассажирских, смонтированных в указанном многоквартирном жилом доме. В ходе проверки  установлен факт вытягивания тяговых канатов кабины лифта 3-го подъезда, выразившееся в касании противовеса кабины демпферных пружин и ослабевании прилегания канатов к канатоведущему шкиву лебедки лифта. 
По итогам проверки составлен акт проверки. Руководителю ООО «Уютный дом» выдано предписание об устранении выявленных в ходе проверки и отраженных в акте проверки нарушений. 

16.01.2020

Вопрос: Житель г. Ставрополя просит провести проверку по вопросу некачественного технического обеспечения эксплуатации лифта.

Ответ: Сотрудниками Ростехнадзора проведено административное расследование в отношении ООО «Специализированное управление Ставропольлифт». В результате проверки выявлены нарушения требований Правил организации безопасного использования и содержания лифтов. По результатам административного расследования наложено административное наказание в виде штрафа, выдано представление на устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

19.09.2019

Вопрос: Житель станицы Старопавловской просит провести проверку по  вопросу ликвидации водного объекта

Ответ: Сотрудниками Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Путина». В результате проверки выявлены нарушения в области безопасности ГТС. За допущенные нарушения составлен протокол об административном правонарушении по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

17.05.2019

Вопрос: Жительница г. Шали просит провести проверку технического состояния и безопасную эксплуатацию газопровода близко расположенного к частным домовладениям.

Ответ: Сотрудниками Ростехнадзора обособленного структурного подразделения по Чеченской Республике проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО «Газпром газораспределение г. Грозный». В результате проверки выявленны нарушения при эксплуатации надземного внутри поселкового газопровода. За допущенные нарушения в области промышленной безопасности, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

22.04.2019

Вопрос: Житель г. Грозный просит провести проверку технической безопасности по ГОСТу линии энергоснабжения, сданной в эксплуатацию с недоделками.

Ответ: Сотрудниками Ростехнадзора обособленного структурного подразделения по Чеченской Республике проведена внеплановая выездная проверка топливно-энергетического комплекса Чеченской Республики в отношении АО «Чеченэнерго». В результате проверки привлекли к административной ответственности должностное лицо по ст. 9.11 КоАП РФ.

    07.03.2019

Вопрос: О выдачи заключения о техническом состоянии электрокотла в жилом доме предназначенного для отопления т.к. газоснабжение в селе Архыз отсутствует .

Ответ: На ваше заявление сообщаем следующее, что рассмотрев предоставленную техническую документацию электрического котла и электрической схемы его подключения установлено, что электрооборудование соответствует ПУЭ и возможно дальнейшее его эксплуатация.   

01.03.2019

Вопрос: О проведении проверки технического состояния узла учёта потребляемой электроэнергии СЕ300 зав.№ 094368254

Ответ: На Ваше обращение сообщаем, что специалистом Открытого акционерного общества «Распределительная сетевая компания» Джатдоевым Ш.И. в присутствии главного государственного инспектора отдела энергетического надзора и по надзору за гидротехническими сооружениями по КЧР Иванова В.Г. 13.03.2019 в 14-30 проведена проверка технического состояния узла учёта электроэнергии потребляемой ИП Джармокова установленного на границе балансовой принадлежности в ТП-282. Проверкой установлено, что расчётный счётчик электроэнергии типа СЕ300 зав.№ 094368254, государственная поверка III/2015 года, трансформаторы тока 100/5, находится в исправном состоянии. В помещении пекарни установлен технический учёт электроэнергии. В момент осмотра счётчик электроэнергии осуществляющий технический учет электроэнергии находился в неисправном состоянии и вывод изложенный в Вашем заявлении о расхождении показаний между счетчиками подтвердить не представляется возможным. Также сообщаем, что в ОАО «ЧГЭС» отсутствует договор на электроснабжение с ИП Джармоковой по указанному Вами адресу.

26.02.2019

Вопрос: О ненадлежащем представлении услуг электроснабжения и о принятии соответствующих законом мер лицам, обеспечивающим услуги электроснабжения.

Ответ: Обращение перенаправлено по принадлежности

19.02.2019

Вопрос: О вопросе нарушения норм безопасности в электроэнергетике, при прохождении электрических проводов в опасной близости к металлической кровле здания.

Ответ: В рамках предварительной проверки, изложенные в обращения факты, указывающие на угрозу жизни и здоровью людей, возникновению аварий а также причинения вреда имуществу, не нашли своего подтверждения. Вместе с тем направленно предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

11.02.2019

Вопрос:  Жители 9-ти этажного квартирного дома просят  провести проверку лифтового оборудования, лифт не работает,  просьба заменить технически не исправный и изношенный лифт.

Ответ: Кавказское управление Ростехнадзора и его территориальные органы не уполномочены на осуществление контроля за соблюдением собственниками жилых зданий строений и сооружений  требований при эксплуатации  бытовых инженерных сетей, в связи с чем дальнейшее рассмотрение не предоставляется возможным. Владелец лифтов, согласно п. 16  «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2017 № 743,  должен обеспечить ремонт лифтов самостоятельно, либо на основании соответствующего договора со специализированной  организацией. (направленно по подведомственности).

25.01.2019

Вопрос: О вопросе несоблюдения нормативов прокладки электрического кабеля в нежилые помещения

Ответ: Обращение снято с контроля в связи с письмо заявителя об устранении нарушений на момент выезда сотрудников Ростехнадзора.

16.01.2019

Вопрос: О плохом состоянии лыжных трасс и канатных дорог Цейского ущелья.

Ответ: Сотрудниками Ростехнадзора обособленного структурного подразделения РСО-Алания были проведены внеплановые выездные проверки канатной дороги. В настоящее время канатная дорога ООО «Цей-3» эксплуатируется с соблюдением требований промышленной безопасности и Правил безопасности пассажирских канатных дорог. Канатная дорога ЗАО «ТОК-Осетия» в настоящее время остановлена на время проведения ремонтно-восстановительных работ. Надзор за состоянием горнолыжных трасс в компетенцию Кавказского управления Ростехнадзора не входит.

07.06.2018.

Вопрос:

 «О системе шин 330 кВ ПС Черкесск-330». Поступившие из Прокуратуры КЧР .Кашуба С.А.  79289707707@metaksa.ru

Ответ:

Должностные лица Кавказского управления сообщают, что при проведении плановых проверок и внеплановых проверок указанных в Вашем письме организаций, при выявлении нарушений обязательных требований в электроэнергетике к юридическим и должностным лицам будут применены меры административного характера в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

16.05.2018.

Вопрос:

Об осуществлении проверки соответствия нормам безопасности технического состояния опор линии электропередач, расположенных по адресу Карачаевский район, ул. Верхняя Мара, улица Гагарина,47.

Ответ:

Должностные лица Кавказского управления сообщают, что по принадлежащему вам участку проходят две воздушные линии электропередач.

Воздушная линия электропередачи напряжением 0,4 кВ (ВЛ-0,4 кВ) подлежит демонтажу в связи с неудовлетворительным техническим состоянием.

Воздушная линия электропередачи 10 кВ ( ВЛ-10 кВ) Ф-451 построена в 1968 году и в настоящее время надлежащим образом оформлена владельцем линии в соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации.

28.03.2018г.

Вопрос:

По перечню средств индивидуальной защиты для электротехнического персонала по состоянию на 2018, на объекте, на котором не ведется производственная деятельность, электроустановки в которых до 1000 Вольт.

Ответ:

Согласно п. 2.2.21 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. №6; зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской      Федерации 22 января 2003 г., регистрационный № 4145, (далее ПТЭЭП) в распределительном устройстве должны находиться электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты (в соответствии с нормами комплектования средствами защиты), защитные противопожарные и вспомогательные средства (песок, огнетушители) и средства для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.

Нормы комплектования средствами защиты регламентированы приложением 8 к «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», которая утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261. Согласно приложения 8 вышеназванной инструкции Нормы комплектования средствами защиты распределительного устройства до 1000В является:

Изолирующая штанга (оперативная или универсальная) - по местным условиям; Указатель напряжения - 2 шт.; Изолирующие клещи - 1 шт.; Диэлектрические перчатки - 2 пары;

Диэлектрические галоши - 2 пары; Диэлектрический ковер или изолирующая подставка - по местным условиям; Защитные ограждения, изолирующие накладки, переносные плакаты и знаки безопасности - по местным условиям; Защитные щитки или очки - 1шт; Переносные заземления - по местным условиям.

Нормы комплектования являются минимальными и обязательными. Техническим руководителям и работникам, ответственным за электрохозяйство, предоставляется право в зависимости от местных условий увеличивать количество и дополнять номенклатуру средств защиты.

20.03.2018г.

Вопрос:

По факту содействия в решении вопроса по электроснабжению жилых домов по адресу КЧР. а. Эрсакон,  ул. Комсомольская д. 27-35, 36-46.

Ответ:

Для решения вопроса было направлено письмо в ПАО «МРСК СК» о комиссионных замерах уровня напряжения в жилых домах а. Эрсакон. Произведенными замерами установлено, что уровень напряжения соответствует ГОСТ 32144-2013.

16.03.2018г.

Вопрос:

Об отсутствии электрической энергии, низкого напряжения и о нарушении ПАО «МРСК» технических условий.

Ответ:

По согласованию с Прокуратурой РСО-Алания была проведена проверка филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Севкавказэнерго», (Далее- Филиал) в части касающейся. На момент проверки Филиалом обязательства, указанные в договоре технологического присоединения к электрическим сетям и технических условиях, были выполнены, о чем свидетельствует акт о выполнении технических условий. Напряжение было подано, что подтверждается приказом Филиала. Таким образом, обязательства электросетевой организации Филиалом в отношении осуществления электроснабжения объектов выполнены в полном объеме.

01.03.2018г.

Вопрос:

По факту скачка напряжения электрического тока 27 марта 2018 г. в 05:30 мин. по адресу г. Черкесск, ул. Комсомольская 32.

Ответ:

По итогам проверки жилого дома по адресу: КЧР,

г. Черкесск, ул. Комсомольская, д. 32  по письму Главного управления МЧС России по  Карачаево-Черкесской Республике от  26.03.2018  № 5-4-10/110.

Выявлены следующие нарушения:

1. Открыт главный рубильник (отсутствует дверка) в подвальном помещении. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.2.20; Правила охраны труда при работе в электроустановках. п. 3.12.

2.  Открыты клеммные коробки в подвальном помещении. ПУЭ п.2.1.47; п.2.1.32.

3.   Имеется доступ посторонних лиц к электрооборудованию в этажных распределительных щитках. Правила охраны труда при работе в электроустановках. п. 3.12.

27.02.2018г.

Вопрос:

О факте низкого напря

26.01.2018г.

Вопрос:

О вопросе размещения высоковольтного кабеля с нарушением технических норм.

Ответ:

По согласованию с Прокуратурой РСО-Алания была проведена внеплановая выездная проверка. На момент проверки указанная линия была демонтирована. Были даны разъяснения о недопустимости подключения электропринимающих устройств без разработки проектной документации и заключения договора на поставку электроэнергии.

16.01.2018г.

Вопрос:

О вопросе размещения высоковольтных кабелей в нарушение технических требований.

Ответ:

В ходе проверки была организованна встреча всех заинтересованных сторон, в результате, было достигнуто мировое соглашение. В связи с чем, вопрос снят с контроля. Основание отзыв заявления гражданина.